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中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面推行林長制的意見》

　　近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于全面推行林長制的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

　　《關于全面推行林長制的意見》全文如下。

　　森林和草原是重要的自然生態系統，對于維護國家生態安全、推進生態文明建設具有基礎性、戰略性作用。為全面提升森林和草原等生態系統功能，進一步壓實地方各級黨委和政府保護發展森林草原資源的主體責任，現就全面推行林長制提出以下意見。

　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真踐行習近平生態文明思想，堅定貫徹新發展理念，根據黨中央、國務院決策部署，按照山水林田湖草系統治理要求，在全國全面推行林長制，明確地方黨政領導干部保護發展森林草原資源目標責任，構建黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制，加快推進生態文明和美麗中國建設。^{北京大學互聯網法律中心}

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　　--堅持生態優先、保護為主。全面落實森林法、草原法等法律法規，建立健全最嚴格的森林草原資源保護制度，加強生態保護修復，保護生物多樣性，增強森林和草原等生態系統穩定性。

　　--堅持綠色發展、生態惠民。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，積極推進生態產業化和產業生態化，不斷滿足人民群眾對優美生態環境、優良生態產品、優質生態服務的需求。

　　--堅持問題導向、因地制宜。針對不同區域森林和草原等生態系統保護管理的突出問題，堅持分類施策、科學管理、綜合治理，宜林則林、宜草則草、宜荒則荒，全面提升森林草原資源的生態、經濟、社會功能。

　　--堅持黨委領導、部門聯動。加強黨委領導，建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級林（草）長（以下統稱林長）的森林草原資源保護發展職責，強化工作措施，統籌各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　?。ㄈ┙M織體系。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）設立總林長，由省級黨委或政府主要負責同志擔任；設立副總林長，由省級負責同志擔任，實行分區（片）負責。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）根據實際情況，可設立市、縣、鄉等各級林長。地方各級林業和草原主管部門承擔林長制組織實施的具體工作。

　?。ㄋ模┕ぷ髀氊?。各地要綜合考慮區域、資源特點和自然生態系統完整性，科學確定林長責任區域。各級林長組織領導責任區域森林草原資源保護發展工作，落實保護發展森林草原資源目標責任制，將森林覆蓋率、森林蓄積量、草原綜合植被蓋度、沙化土地治理面積等作為重要指標，因地制宜確定目標任務；組織制定森林草原資源保護發展規劃計劃，強化統籌治理，推動制度建設，完善責任機制；組織協調解決責任區域的重點難點問題，依法全面保護森林草原資源，推動生態保護修復，組織落實森林草原防滅火、重大有害生物防治責任和措施，強化森林草原行業行政執法。

　二、主要任務

　?。ㄎ澹┘訌娚植菰Y源生態保護。嚴格森林

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