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海南自由貿易港??诮瓥|新區條例
【發布部門】 海南省人大(含常委會)【發文字號】 海南省人民代表大會常務委員會公告第75號
【發布日期】 2020.12.30【實施日期】 2021.01.01
【時效性】 現行有效【效力級別】 省級地方性法規
【法規類別】 中國(海南)自由貿易試驗區
【全文】法寶引證碼CLI.10.1676457    

海南省人民代表大會常務委員會公告
(第75號)



  《海南自由貿易港??诮瓥|新區條例》已由海南省第六屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2020年12月30日通過,現予公布,自2021年1月1日起施行。

海南省人民代表大會常務委員會

2020年12月30日

海南自由貿易港??诮瓥|新區條例
(2020年12月30日海南省第六屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)

 第一章 總 則

 第一條 為了促進海南自由貿易港??诮瓥|新區(以下簡稱江東新區)建設和發展,根據有關法律、行政法規,結合海南自由貿易港實際,制定本條例。

 第二條 《??诮瓥|新區總體規劃》確定的區域適用本條例。

 第三條 江東新區應當按照海南自由貿易港建設的有關要求,對標世界高水平的開放形態,建設成全面深化改革開放試驗區的創新區、國家生態文明試驗區的展示區、國際旅游消費中心的體驗區、國家重大戰略服務保障區的示范區。

 第四條 江東新區應當鼓勵和保護公民、法人和其他組織開展創新活動,建立與海南自由貿易港相適應的制度集成創新體系。

 第二章 管理體制

 第五條 ??谑腥嗣裾诮瓥|新區依法設立管理機構。管理機構是在江東新區履行相應行政管理和公共服務職責的法定機構,具體負責江東新區的綜合協調、開發建設、運營管理、招商引資、產業發展、制度創新、投資促進、企業服務等工作,依照授權或者委托行使相應的行政審批權和行政處罰權。北大法寶,版權所有

  江東新區的社會管理職責由??谑腥嗣裾硇幸幎?。

 第六條 江東新區管理機構按照精簡高效的原則,在依照有關規定確定的薪酬總額范圍內,自主決定機構設置、崗位設置、人員聘用、薪酬標準等,依照有關規定任命的人員除外。

  江東新區管理機構的負責人、高級管理人員及其他工作人員可以從境外選聘。

 第七條 省和??谑腥嗣裾捌溆嘘P部門應當依法將有關管理權限授權或者委托江東新區管理機構行使。

  不宜授權或者委托行使的管理權限,省和??谑腥嗣裾捌溆嘘P部門可以按照規定在江東新區設立駐區機構。

  省和??谑腥嗣裾嘘P部門、江東新區管理機構、駐區機構應當明確在江東新區的管理權限,依法編制權力清單、責任清單,經批準后向社會公布。

 第八條 江東新區管理機構可以依法設立企業,委托企業負責江東新區內的土地開發、基礎設施、產業投資、招商引資和公共服務設施的建設及運營,參與江東新區管理服務的組織與實施。

  江東新區管理機構根據??谑腥嗣裾跈鄬λ鲑Y企業履行出資人職責,依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權利。

 第九條 ??谑性诮瓥|新區建立廉政監督機制,依法對江東新區開發、建設、運營和管理等活動進行廉政監督。

 第三章 開發建設

 第十條 ??谑腥嗣裾梢栽谑∪嗣裾巹澲鞴懿块T的指導下,依照法定程序對江東新區總體規劃進行部分調整,并報省人民政府備案。

  江東新區管理機構負責組織編制江東新區控制性詳細規劃等,經批準后實施。

  江東新區周邊地區相關規劃應當與江東新區控制性詳細規劃以及產業發展規劃等相銜接。

 第十一條 江東新區應當加強智慧園區建設,布局智能基礎設施,提供服務全域智能化應用,推進園區數字化、智能化管理。

 第十二條 江東新區應當加強路網、電網、光網、氣網、水網、生產和生活配套服務等基礎設施的整體規劃和同步建設。

  ??谑腥嗣裾徒瓥|新區管理機構應當建立開發建設協調機制,統籌江東新區與周邊地區基礎設施、公共服務設施和其他配套設施的建設與管理,推動區域一體化布局和聯動發展。

 第十三條 ??谑腥嗣裾梢允跈嘟瓥|新區管理機構負責江東新區范圍內土地的監督、管理和開發,但土地征收事項除外。

  江東新區管理機構可以根據授權開展土地儲備,可以通過出租、臨時使用等方式對江東新區范圍內未供應的政府儲備土地加以利用,但不得影響土地正常供應。來自北大法寶

 第十四條 省和??谑腥嗣裾畱斀y籌安排江東新區年度新增建設用地計劃指標,優先保障重點產業、重點項目年度新增建設用地計劃指標。

  在江東新區可以依法采取劃撥、出讓、租賃、作價出資或者入股等靈活多樣的供地方式。允許以出讓、租賃、作價出資或者入股等方式利用農村集體建設用地進行產業項目建設。

  在江東新區推進差別化土地供應,加強對地下空間開發利用與管控,探索城市地下空間分層出讓等土地管理改革創新,提高土地精細化、集約化管理水平。

 第十五條 江東新區應當建立健全區內居民搬遷和生產生活安置的保障機制,創新鄉村土地征收和居民就業模式,加強安置社區服務體系建設,推動城鄉一體化融合發展。

 第十六條 江東新區開發建設應當統籌考慮環境承載能力、應對氣候變化、污染物排放和經濟社會生態發展目標,嚴守資源利用上限、環境質量底線和生態保護紅線,實行嚴格的環境安全準入管理和環保信用評價制度,加強碳排放管理,堅持低碳、綠

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