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上海市鐵路安全管理條例
【發布部門】 上海市人大(含常委會)【發文字號】 上海市人民代表大會常務委員會公告第59號
【發布日期】 2020.12.30【實施日期】 2021.03.01
【時效性】 現行有效【效力級別】 省級地方性法規
【法規類別】 鐵路運輸
【全文】法寶引證碼CLI.10.1675867    

上海市人民代表大會常務委員會公告
(第59號)


  《上海市鐵路安全管理條例》已由上海市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2020年12月30日通過,現予公布,自2021年3月1日起施行。

上海市人民代表大會常務委員會

2020年12月30日

上海市鐵路安全管理條例
(2020年12月30日上海市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過)

第一章 總則

  第一條 為了加強鐵路安全管理,保障鐵路運輸安全和暢通,保護人身和財產安全,根據《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規,結合本市實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市行政區域內鐵路的安全管理活動。

  本條例所稱的鐵路,包括國家鐵路和地方鐵路。

  第三條 本市鐵路安全管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,建立健全政府統籌、行業監管、企業負責、協同管理、社會共治相結合的運行機制。

  第四條 市人民政府以及沿線區、鎮人民政府應當按照各自職責,加強保障鐵路安全的教育,落實護路聯防責任制,防范和制止危害鐵路安全的行為,協調和處理保障鐵路安全的有關事項,做好保障鐵路安全的有關工作。
法寶
  第五條 國務院鐵路行業監督管理部門設立的上海鐵路監督管理機構(以下簡稱上海鐵路監督管理機構)依法負責本市行政區域內鐵路安全監督管理工作。市交通管理部門負責本市行政區域內地方鐵路安全監督管理的具體工作。上海鐵路監督管理機構和市交通管理部門統稱鐵路安全監管部門。

  發展改革、規劃資源、住房城鄉建設管理、應急、公安、經濟信息化、農業農村、綠化市容、生態環境等部門和消防救援機構、無線電管理機構按照各自職責,協同實施本條例。

  第六條 鐵路建設單位、鐵路運輸企業應當履行安全生產主體責任,建立健全安全生產管理制度,設置安全管理機構或者配備安全管理人員,執行保障生產安全的相關標準,加強對從業人員的安全教育培訓,保證安全生產所必需的資金投入。

  第七條 任何單位或者個人發現損壞或者非法占用鐵路設施設備、鐵路標志、鐵路用地以及其他影響鐵路安全的行為,有權報告鐵路運輸企業,或者向鐵路安全監管部門、公安機關或者其他有關部門舉報。接到報告的鐵路運輸企業、接到舉報的部門應當根據各自職責及時處理,并反饋相關處理情況。

  對維護鐵路安全作出突出貢獻的單位或者個人,按照國家和本市有關規定給予表彰獎勵。

  第八條 本市鼓勵在鐵路安全信息采集、安全監測、安全防護、風險預警、應急處置等方面,應用物聯網、云計算、大數據等現代信息技術,提升鐵路安全管理的智能化水平。

  本市鼓勵鐵路安全領域的科學技術研究,加快新技術、新工藝、新材料、新設備的研發和推廣應用。

  第九條 鐵路安全監管部門以及其他有關部門、鐵路運輸企業應當加強鐵路安全宣傳教育,普及鐵路安全法律法規和安全常識,提高社會公眾的鐵路安全意識,共同維護本市鐵路安全。

第二章 建設安全

  第十條 市規劃資源部門應當會同市發展改革、住房城鄉建設管理部門和鐵路安全監管部門,根據國土空間規劃、鐵路發展規劃、選線專項規劃,劃定鐵路線路規劃控制線。

  鐵路線路規劃控制線內不得擅自新建、改建、擴建建筑物、構筑物。新建、改建、擴建建筑物、構筑物的,規劃資源部門在審批時,應當征求鐵路安全監管部門的意見。

  第十一條 鐵路建設單位應當在鐵路建設項目可行性研究階段,對項目建設過程中的建設工程本體的風險以及對毗鄰建筑物、構筑物和其他管線、設施的安全影響等進行評估,并按照建設程序報批。

  鐵路建設單位應當按照評估報告采取措施,防止和減少對建設工程本體以及毗鄰建筑物、構筑物和其他管線、設施的影響,保障其安全。

  第十二條 鐵路建設工程的建設、勘察、設計、施工、監理、檢測等單位,應當遵守法律、法規、規章關于建設工程質量和安全管理的規定,執行相關標準和技術規范。

  第十三條 新建、改建鐵路與既有道路、軌道交通、渡槽、航道、管線等設施交叉,或者新建、改建相關設施與既有鐵路交叉的,建設單位與設施管理單位或者鐵路運輸企業應當就安全防護措施等進行協商,相互提供必要的便利。

  第十四條不能給市場做人工呼吸 鐵路與道路等立體交叉設施及其附屬安全設施竣工驗收合格后,應當按照有關規定移交有關單位管理、維護。

  有關單位拒絕接收或者無法確定接收單位的,市交通管理部門應當協調落實接收單位。

  第十五條 鐵路建設工程竣工,應當按照有關規定組織驗收,并由鐵路運輸企業進行運營安全評估。

  地方鐵路除按照前款規定驗收、評估外,還應當由市交通管理部門組織有關部門和專家進行認定,報市人民政府同意后開展初期運營,并于初期運營期滿后組織第三方機構進行運營安全評估。

  鐵路經驗收、評估合格,符合運營安全要求的,方可投入運營。

第三章 線路安全

  第十六條 鐵路線路兩側依法設立鐵路線路安全保護區

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